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        土地托管,如何讓土地托出致富路


        隨著城鎮化深入推進,農業勞動力轉移加快,我國農業經營格局正在發生重大變化。一方面,農民老齡化、農業兼業化問題突出;另一方面,農民不愿種、不會種、種不好等問題凸顯。未來,誰來種地,怎么種地?

        ?為破解這一難題,土地托管服務模式應運而生。

        ?土地托管,是在依法、自愿、有償的前提下,農戶以市場方式向托管主體購買所需的生產服務,在不改變土地承包經營權的前提下,實現土地的集約化、規?;?、專業化生產。

        土地托管,究竟如何實現?又能讓農民獲得那些實惠呢?

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        新模式下,如何種地

        土地托管有多種方式,總體可歸納為全程托管、勞務托管和訂單托管三種模式。

        一是全程托管。托管方收取一定托管費用后,為農戶提供覆蓋糧食生產的耕、種、收、管、售等“一條龍”式全程服務。

        二、全程托管。托管方收取一定托管費用后,為農戶提供耕、種、收、管、售等系列服務。

        三、訂單托管,農戶將農業生產過程中某個時段的勞務項目委托給托管方,托管方按勞務項目獲得報酬。

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        托管服務,實現“一地三收”?

        降低成本、提高效益,是穩定農業生產的核心。大量實踐表明,開展農業生產托管服務,通過服務組織集中采購、集成技術、標準作業、統一服務、訂單收購等,能充分發揮農業機械裝備的作業能力和分工分業專業化服務的效率,有效降低農業物化成本和生產作業成本。不僅使農民降低了生產成本、增加了收入,也使托管方獲得了較大收益,實現了雙贏。其盈利方式主要有三種,即收取服務費用、獲取超額產量、賺取購銷差價。

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        一是收取服務費用。通過以機械化作業為主要載體,拓寬在植保等方面的服務領域,收取農戶的服務費用。

        二是獲取超額產量。托管方承諾最低產量,最低產量部分歸農戶所有,不足部分由托管方負責補齊,超產部分全部歸托管方或雙方分成。

        三是賺取購銷差價。一方面,通過統購統銷方式,以出廠價大規模購入農資,以低于市場價的價格銷售給農戶,賺取農資差價。另一方面,以高于最低收購價的價格從農戶手中收購糧食后,因其糧食儲量大、議價能力強而適當加價出售給糧食加工企業,賺取糧食差價。

        ?高質量發展

        土地托管的成效可歸納為“三增一降雙?!?。

        三增,即增產量、增收入、增效益。通過改善生產條件、規?;B片種植、引進新品種、新技術,畝均每年可增產數百斤;通過增加產量降低成本,農民每畝可增收數百元左右;通過與糧食加工企業合作,糧食銷售價格可提高10%左右,提高糧食生產效益。

        一降,即降成本。通過農資集中采購、機械化作業和訂單預約,生產全程成本可降低10%~15%。

        雙保,即保障農民增收和糧食生產。農戶不僅獲得了更多的種糧收益,還為外出務工提供了條件,使農民收益有保障;土地托管有效地實現了保面積、優品種、增產量、增效益的糧食生產目標,使糧食安全有保障。

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        ?土地托管可以在農業生產各個環節上進行統一經營,在它服務的范圍內以標準化的方式對農產品生產過程進行統一管理,這種社會化服務的經營方式,可以減少分散農戶的管理成本和機會成本,并通過科技投入、科技普及,解決糧食主產區農產粗放經營甚至撂荒的問題,促進糧食產量的穩步提高,有效地提高了勞動生產率,實現收入的增長,進而增強農業的吸引力,凝聚更多發展現代農業的資源。


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